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案案都是營商環境試金石 益陽市赫山區法院持續推動優化營商環境工作走深走實
2023-07-10 18:39:20          來源:湖南法治報 | 編輯:楊紹銀 | 作者:伏志勇 李鑫航 范質慧 | 點擊量:7833         

湖南法治報訊(湖南法治報全媒體記者 伏志勇 通訊員 李鑫航 范質慧)“沒想到企業被裁定進入破產清算程序后還能和解,因有法官公正、高效、廉潔的司法服務,挽救了我瀕臨破產的企業,真是太感謝了……”2023年新年的第2個工作日,湖南某生物工程有限公司送來錦旗,握著法官的手連聲感謝。

益陽市赫山區人民法院黨組書記、院長丁賢走訪益陽客天下置業公司。

?2022年8月,該公司因經營不善引發多起訴訟,債權人向法院申請強制執行。執行過程中,被執行人生物公司資產不能清償所有債務。債權人只能向法院申請對上述公司的執行轉破產。法院依法裁定受理了對生物公司的破產清算。其間,債務人向法院申請和解,法官通過多方面調查了解,認為生物公司具有挽救價值,最終促成《和解協議草案》在公司債權人會議得到債權人全票通過。

這是益陽市法院系統審理的首起破產和解案件,其經驗做法被《人民法院報》刊發推廣。

今年來,赫山區法院立足司法審判職能,聚焦轄區經濟發展大局,在涉企服務、審判執行方面出實招、求實效,持續推動優化營商環境工作走深走實,效果明顯。

平等護企  高效辦案化糾紛

“馬上就要處置,突然發現土地被凍結了,感謝法官多次向原告方做工作同意我們的等值置換擔保方案,維持了企業的正常運轉。”赫山區某資產公司負責人感慨地說。

因原告王某與被告赫山區某資產公司不當得利糾紛一案,該院依法作出裁定并凍結了該資產公司位于益陽市東部新區一塊土地的所有權。資產公司聯系法院,反映該地塊正在處置交易階段,如一直凍結不僅影響此次交易,將可能影響公司正常運轉,希望用另一等值地塊進行置換凍結。承辦法官經依法審查后認為,進行置換凍結符合法律規定且不損害原告利益,便迅速下發裁定書辦理了置換凍結手續。 

秉持“案案都是營商環境試金石”理念,該院在涉企案件辦理中,堅持善意文明司法,全面開展經濟影響評估,靈活運用“活封活扣”措施,進一步規范財產保全,最大限度降低司法強制措施對中小企業生產經營產生的不良影響。

為切實降低企業訴訟成本,該院不斷優化多元解紛機制。探索建立了宣傳吸引調、導訴引導調、立案勸導調“三調”機制,成立了物業糾紛案件專門調解室。今年1月,在益陽市農商銀行成立了全市首家駐金融機構的訴源治理工作站,至6月底已成功調解糾紛62件,涉案金額達1719萬元。

利用“智慧法庭”建設成果,大力推廣網上立案、網上調解、網上開庭等在線訴訟服務,為企業提供了便捷、多元的解紛渠道。今年1月-6月,訴前成功化解糾紛1369件,同比增長8%;民商事案件立案3655件,同比下降5.73%。

2017年5月,北京某數碼公司與益陽某公司簽訂了采購合同并履行了供貨義務,卻一直未收到40萬元貨款,遂于今年5月訴至該院,要求益陽某公司支付貨款并支付違約金。了解到原告公司在北京,調解員陳佑群建議其通過法院調解平臺遠程調解。陳佑群與承辦法官為雙方梳理案件經過,找準爭議焦點,在線上使雙方達成一致協議:益陽某公司承諾在15日內支付所欠款項,愿意承擔5萬元的違約金。

赫山區法院還為涉企類案件開通綠色通道,以優先立案、高效審理、快速執行、跟蹤回訪等措施,優先保障企業權益。今年1月-6月共審結涉企商事案件1063件,標的達5.72億元。

依法安企 強化創新增質效

案件處理不好,直接影響企業的生存。今年來,該院不斷深化案件辦理繁簡分流機制,一方面堅持簡案提速,通過提高小額訴訟及簡易程序適用率、及時送達率,嚴控審限變更、延期開庭,探索司法鑒定與訴前調解相銜接,努力縮短辦案用時;另一方面推動類案提效,設置專門審判團隊辦理破產、金融、保險、房地產、勞動爭議、買賣合同等案件,提升類案辦案效率。今年上半年,民商事案件平均審理時間為43.09天。

針對破產案件辦理難題,該院進一步完善了破產審判機制,成立了破產案件審理團隊,健全了破產管理人制度。通過加強府院聯動,協調建立區級破產處置府院聯動機制,設立區級企業破產援助資金50萬元并制定《破產援助資金管理使用辦法》。嚴控時間節點、高效有序審理,僅用82天審結了益陽某水泥有限公司破產清算案。

在益陽市法院系統審理的第一起破產和解案件中,湖南某生物工程有限公司由于經營不善,引發多起訴訟,因其資產明顯不能清償其所有債務,債權人申請對該公司執行轉破產。該院依法裁定受理債權人對該公司的破產清算后,承辦法官通過多方面調查了解認為湖南某生物工程有限公司在行業內具有相當豐富的經營經驗,具有挽救價值。在此基礎上,法官與債權人、債務人等多方利害關系人反復磋商,闡明厲害關系,2022年12月28日,在湖南某生物工程有限公司第5次債權人會議上,債務人提交的《和解協議草案》得到了全體債權人的支持,并全票贊成通過了《和解協議草案》,該《和解協議草案》亦得到了法院的認可。

2023年2月,湖南某生物工程有限公司通過破產和解,使其獲得重生的機會,從而實現了社會整體價值最大化。

傾力暖企 優化服務傳溫度

落實精準服務機制,該院領導班子成員定期對轄區企業開展走訪問需,深入了解企業在經營過程中的困難和司法需求,有針對性地提供法律咨詢、風險提示、訴訟指引等服務,定制專屬法律服務包,為企業發展排憂解難。今年以來,對接聯系企業45家,提供法律咨詢80余次。

針對走訪過程中不少民營企業反映因為規模不大,沒有專門的法務部門,也沒有聘請法律顧問,對合同及法律風險事項束手無策的問題,該院黨組經研究,在民二庭成立了企業法律服務工作站,為轄區企業提供合同簽訂、權益維護等咨詢及法治宣傳、訴前調解等服務。

與此同時,該院依托“湘執利劍2023”專項執行行動,將涉嫌拒執犯罪的2名被執行人移送公安機關偵查,對3名構成拒執犯罪的被執行人判處刑罰;對拒不履行的40名被執行人采取司法拘留措施,1名采取罰款措施,限制高消費556人,發布失信被執行人公告5期58人,有效維護了當事人勝訴權益。

今年3月,該院執行局高效執畢一起合伙協議糾紛案,被執行人當場兌付執行款290萬元。2017年,王某與匡某簽訂《股份合同協議書》,就入股出資利潤分配事宜達成協議。2018年,經兩人核算,匡某根據合伙協議內容向王某支付了2017年利潤70萬元。因王某對2018年度、2019年度的利潤分紅多次向匡某主張權利未果,故訴至法院。經法院審理判決,匡某需向王某支付合伙利潤319萬余元。判決生效后,匡某仍未履行法律文書確認的義務,王某便向法院申請強制執行。

案件進入執行程序后,執行法官依法凍結了匡某名下的銀行賬戶。因匡某賬戶余額不足以支付執行款,執行法官第一時間將其傳喚至法院,耐心向其釋明法律法規和利害關系,督促其盡快履行支付義務。匡某表示愿意配合法院履行支付義務,但目前無法承擔所有款項,希望法院出面協商。為盡快兌現申請人權益,執行法官立即組織王某與匡某進行協商。最終,在執行法官調解下,雙方當事人達成一致意見,匡某當場給付執行款290萬元,王某自愿放棄剩余金額。至此,該案件順利執行完畢,達到案結事了的良好效果。

責編:楊紹銀

一審:楊紹銀

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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